改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中小企業(yè)掛牌新三板經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，但是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度不完善，發(fā)展過(guò)程中遺留了很多制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題，其中掛牌新三板比較明顯的就是“兩多兩難”的問(wèn)題。

  所謂“兩多兩難”具體來(lái)說(shuō)就是指民間資金多、投資難，中小企業(yè)多、融資難，這是制約中小企業(yè)發(fā)展壯大的重大問(wèn)題。而中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的一個(gè)組成部分，掛牌新三板對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，比如僅在工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)就有1400萬(wàn)家之多，占據(jù)了中國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，還不包括一些未注冊(cè)的小企業(yè)和微型企業(yè)。而且在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中小企業(yè)的產(chǎn)值在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占據(jù)了50%以上的比例，甚至一度達(dá)到了總產(chǎn)值的65%。不僅如此，作為一個(gè)人口大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題直接關(guān)乎國(guó)家的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，掛牌新三板而中小企業(yè)承載了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口。盡管發(fā)展規(guī)模不大，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō)偏弱，可是中小企業(yè)卻承擔(dān)了74%以上的技術(shù)創(chuàng)新和82%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，是我國(guó)自主創(chuàng)新的主要來(lái)源。

  鑒于中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重要任務(wù)之一，而中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的融資困難的問(wèn)題，顯然制約了其進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響很大。在這樣的大背景下，國(guó)家著手打造一個(gè)針對(duì)中小企業(yè)融資的平臺(tái)，掛牌新三板而新三板為解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題提供了很大的幫助。中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、資金需求大、收益和風(fēng)險(xiǎn)較高，而新三板具有掛牌門檻低、融資便利以及擁有專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)等特點(diǎn)，剛好迎合了中小企業(yè)的特征和發(fā)展需求，因此掛牌新三板漸漸成為中小企業(yè)的一個(gè)重要選擇。