中國基金業(yè)經(jīng)過八年發(fā)展，已形成今天高達(dá)4000多億的管理規(guī)模，50多家基金管理公司管理著近200只基金，發(fā)展之快是有目共睹的。與國外基金業(yè)主要靠行業(yè)的自律規(guī)范不同的是，中國基金業(yè)還只是初級階段，管理部門的相對強(qiáng)勢，對于保護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展、保護(hù)持有人的利益，是必要的。

　　管理層此次出臺(tái)《證券投資基金募集申請審核指引》，目的很明確，就是要進(jìn)一步提高基金審核的效率、加快基金業(yè)發(fā)展，同時(shí)也對以前存在的一些問題進(jìn)行規(guī)范。

　　根據(jù)記者與業(yè)內(nèi)人士的溝通，《指引》將帶來以下幾個(gè)方面的影響：

　　一是基金發(fā)行節(jié)奏有望提高，《指引》出臺(tái)的目的就是要規(guī)范基金審核程序、提高審核效率和質(zhì)量、增加基金審核工作的透明度。而通過具體內(nèi)容可以了解，在今后的基金申報(bào)中，如果是業(yè)內(nèi)規(guī)范優(yōu)秀基金管理公司提交的成熟基金產(chǎn)品的募集申請，可不提交基金專家評審會(huì)評審；而即使是部分基金需要過會(huì)，根據(jù)新的規(guī)定原則上兩個(gè)月內(nèi)就召開專家評審會(huì)，效率比之以往提高了。

　　2005年，中國共有57只新基金發(fā)行,這些基金首次發(fā)行的總規(guī)模為1002.84億份,可以預(yù)期，2006年基金發(fā)行將大幅提高。

　　二是持有人利益得到更好的保護(hù)，《指引》要求基金合同中投資范圍和資產(chǎn)配置的約定必須清晰明確，這就避免了部分基金投資超出契約規(guī)定、進(jìn)而違背持有人利益的現(xiàn)象。

　　另外在持有人大會(huì)的規(guī)定上，《指引》要求基金公司嚴(yán)格遵守《證券投資基金運(yùn)作管理辦法》有關(guān)條款的規(guī)定，并要求列出當(dāng)基金管理人或基金托管人拒不配合情況下，檢票、投票的處理辦法，這無疑給了市場很多遐想。

　　三是對基金公司行為的進(jìn)一步規(guī)范，例如“暫停贖回”的規(guī)定，不排除今后特殊情況下會(huì)出現(xiàn)個(gè)別基金濫用合同條款，逃避贖回義務(wù)的情形，這會(huì)嚴(yán)重影響基金持有人的權(quán)益，而《指引》對此做了進(jìn)一步約束。而在基金合同違約認(rèn)定、募集說明書的處理上，也可以看到管理者對基金公司的進(jìn)一步規(guī)范，其核心還是保護(hù)持有人利益、維護(hù)市場公平。

　　另外，在費(fèi)率管制上，《指引》也對各種情形做了約束，有利于保護(hù)基金行業(yè)。